BERLIM – Um espectro está assombrando o mercado musical europeu: a Diretiva de Direitos Autorais da União Europeia de 2019, destinada a dar aos criadores e detentores de direitos mais poder para controlar o uso de seu conteúdo em plataformas online, poderia, em vez disso, criar outro conjunto de problemas.
Um dos pilares da Diretiva de Direitos Autorais era uma cláusula que responsabilizaria as plataformas online por material protegido por direitos autorais não licenciado carregado por usuários. Em maio, no entanto, a Alemanha aprovou uma lei que implementa a diretiva, com uma exceção que classifica clipes de menos de 15 segundos compartilhados em plataformas online como o YouTube como “uso menor”, presumivelmente permitindo o uso do material sem uma licença, a menos que os detentores de direitos autorais se oponham especificamente.
Embora a lei alemã seja contrária ao texto e à intenção da diretiva, a Áustria agora parece preparada para aprovar um projeto de lei semelhante, embora menos drástico – aumentando a chance de que pelo menos alguns outros países o sigam.
A lei austríaca, que foi aprovada pelo comitê jurídico do Parlamento austríaco em 7 de dezembro, será apresentada ao Parlamento em meados de dezembro. Como a lei alemã, ela cria uma exceção limitada para clipes de menos de 15 segundos – os detentores de direitos autorais podem exigir que os sites bloqueiem um material específico – e oferece aos usuários uma maneira de declarar que o material que estão enviando não infringe direitos autorais porque é uma paródia ou pastiche.
Mas enquanto a lei alemã fornece uma maneira para as sociedades de gestão coletiva receberem e desembolsarem pagamentos por esses usos – para gravação de som, bem como direitos de publicação – a lei austríaca tem plataformas que pagam gravadoras e editoras por elas da mesma forma que pagam por outras obras. (Não está claro como uma taxa seria definida sem uma relação de licenciamento que cubra obras mais longas.)
Isso deve tornar a lei menos desestabilizadora para o atual estado de jogo entre gravadoras e plataformas em um momento em que esse licenciamento está gerando mais receita para o mercado musical, embora ainda seja contrário aos objetivos da diretiva conforme foram debatidos no Parlamento Europeu .
Se a lei austríaca for aprovada em meados de dezembro, ela irá então para o Conselho Federal, o segundo órgão legislativo do país, e finalmente para o presidente para assinatura. Nesse caso, essas duas etapas são vistas como uma espécie de formalidade. (Dois primeiros-ministros austríacos renunciaram nos últimos meses, mas isso não afetou o debate sobre o projeto; está sob a alçada do ministro da justiça Alma Zadić, que permaneceu no cargo.)
A Áustria é um mercado bastante pequeno, com uma indústria musical com menos de um décimo do tamanho da Alemanha. Mas a aprovação dessa lei significaria que a Alemanha não é mais um caso isolado e poderia inspirar outros países a adotar uma abordagem semelhante – especialmente aqueles na Europa Oriental, onde a lei de direitos autorais tem uma história relativamente curta.
Até agora, além da Alemanha, os outros oito países que implementaram a diretiva o fizeram fielmente, incluindo França, Itália, Espanha e Holanda. Supondo que seja aprovado, a lei austríaca entraria em vigor em 1º de janeiro de 2022.
A indústria musical austríaca fez campanha para mudar o projeto de lei com a iniciativa “Musik ist keine Bagatell!” – “a música não é uma bagatela” – com a palavra “bagatela” geralmente traduzida como “assunto menor” e às vezes usada para descrever as exceções na lei. Entre os músicos que apoiaram a campanha: Cesar Sampson, Josh e Conchita Wurst, uma drag queen austríaca que venceu o Festival Eurovisão da Canção em 2014.
Zadić mencionou a campanha durante a discussão na comissão parlamentar legal, mas o texto do projeto de lei não mudou significativamente.
Embora o YouTube e outras plataformas de tecnologia tenham lutado contra a diretiva de direitos autorais em Bruxelas, eles estão insatisfeitos com a lei alemã, simplesmente porque ela vem com tantas incertezas.
A lei austríaca presumivelmente criaria menos incerteza, uma vez que interfere menos nas relações de licenciamento entre plataformas e detentores de direitos, mas ainda levaria a uma situação em que diferentes países europeus têm leis diferentes. (O YouTube não respondeu a um pedido de comentário.)
“As decisões políticas atuais na Áustria marcam o fim de uma legislação plurianual com muitos altos e baixos”, diz Franz Medwenitsch, diretor administrativo da IFPI Áustria, uma filial da organização internacional de música gravada. “Mas como a capacidade total de nossa indústria de licenciar plataformas é irrestrita, o copo está definitivamente meio cheio.”
source – www.billboard.com
