Democratas unem-se aos republicanos para aprovar a Lei FIT21: uma nova era para a regulamentação da criptografia nos EUA

por Viktoria Palchik

Publicado: 23 de maio de 2024 às 16h39 Atualizado: 23 de maio de 2024 às 10h48

por Anastasia O

Editado e verificado: 23 de maio de 2024 às 16h39

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Em 22 de maio de 2023, a Lei FIT21 foi adotada pela Câmara dos Representantes dos EUA. Esta é a maior conquista legal da indústria criptográfica no Congresso até o momento. O apoio bipartidário inesperadamente significativo à lei resultou em 279 votos a favor e 136 contra. Notavelmente, 71 democratas romperam fileiras para apoiar o projeto de lei liderado pelos republicanos, apesar da resistência da Casa Branca e da deputada Maxine Waters.

Quão importante é o FIT21

O objetivo do FIT21 é fornecer uma estrutura legal para os mercados de ativos digitais dos EUA. O objetivo é explicar as diferenças entre títulos e commodities no campo criptográfico, delinear as salvaguardas das pessoas e nomear a CFTC como o principal regulador para criptomoedas não relacionadas a títulos e mercados à vista associados.

A aprovação deste projeto de lei marca um ponto de viragem crítico para o setor das criptomoedas, que há muito opera numa área jurídica obscura. A inovação e a adoção foram dificultadas pela ausência de regulamentações claras, o que frustrou tanto os investidores como as empresas. O FIT21 pode contribuir para a tão necessária clareza e confiança da indústria.

A onda de apoio democrático nos EUA

Notável é o forte apoio do Partido Democrata ao FIT21. Um dos democratas que apoiou a medida, o deputado Josh Gottheimer (DN.J.), descreveu-a como uma “política racional, atenciosa e bipartidária” e afirmou que é “adequada para se tornar política se trabalharmos juntos”. Vários outros democratas que apoiaram a medida concordaram com este ponto de vista, indicando uma compreensão crescente da importância do mercado de criptomoedas e da procura de uma regulamentação razoável.

Poucos democratas, porém, concordaram. A medida, de acordo com Waters, o principal democrata no Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, visa “recompensar” empresas de criptomoeda que têm evitado regulamentações de valores mobiliários e auxiliado na compra e venda ilícita de ativos de criptomoeda.

A oposição da Comissão de Valores Mobiliários

Embora a comunidade das criptomoedas tenha se regozijado com a aprovação do FIT21, os reguladores, especialmente Gary Gensler, presidente da Securities and Exchange Commission (SEC), opuseram-se vigorosamente à lei. Numa longa mensagem ao público, Gensler disse que a medida era supérflua e poderia comprometer as atuais leis de valores mobiliários.

A oposição da SEC não é surpreendente, dada a posição de longa data da agência na regulamentação das criptomoedas como valores mobiliários. Gensler tem criticado veementemente o mercado de criptografia, alertando sobre os riscos representados por ativos digitais não regulamentados e pedindo uma supervisão mais forte. O gabinete do presidente Joe Biden também discordou do plano, expressando preocupações sobre os possíveis efeitos no sistema financeiro e na proteção dos investidores num comunicado oficial.

Desafios criptográficos do Senado

A aprovação do FIT21 na Câmara é um feito digno de nota, mas as perspectivas do projeto no Senado permanecem duvidosas. Os comités relevantes não trabalharam tão arduamente na regulamentação das criptomoedas como os seus colegas da Câmara, e não há medida equivalente na Câmara Alta.

Além disso, alguns dos mais veementes opositores ao sector das criptomoedas estão representados no Senado, como a senadora Elizabeth Warren, que tem frequentemente levantado preocupações sobre os perigos dos registos virtuais e defendido leis mais rigorosas.

Espera-se que o processo de reconciliação entre as duas câmaras do Congresso submeta o plano a mais exames e possíveis alterações, mesmo que seja aprovado no Senado. Seria necessária uma maioria de dois terços em ambas as câmaras para superar o veto do Presidente Biden à política, caso ele exercesse esta opção.

O caminho para a regulamentação da criptografia nos EUA

A controvérsia do FIT21 traz à luz o conflito subjacente entre encorajar o desenvolvimento no campo das criptomoedas e garantir que os investidores estejam suficientemente protegidos. Embora os opositores da medida alertem sobre os possíveis perigos apresentados pelos activos virtuais não controlados, os defensores da política afirmam que regras claras são essenciais para que o mercado prospere e atraia investidores institucionais.

Para os decisores políticos, será difícil encontrar o equilíbrio correcto entre estes interesses contraditórios. Por um lado, regras indevidamente rigorosas podem impedir a inovação e desencorajar empresas e investidores estrangeiros de investirem nos EUA. No entanto, uma supervisão inadequada pode colocar os investidores em sério perigo e minar a confiança nos mercados de criptomoedas.

O papel dos reguladores, especialmente da SEC e da CFTC, será crucial para navegar neste delicado equilíbrio. Estas agências terão de trabalhar em estreita colaboração com as partes interessadas da indústria para desenvolver regulamentações sensatas que protejam os investidores e, ao mesmo tempo, permitam a inovação e o crescimento.

Implicações para a indústria criptográfica e investidores

Ter leis claras pode proporcionar a estabilidade necessária e condições de concorrência justas às empresas no mercado de criptomoedas. Isto poderá atrair mais investidores institucionais e ser amplamente adotado, estimulando a expansão e a inovação da indústria.

Fortes salvaguardas dos consumidores e um quadro regulamentar claro podem reduzir os riscos e aumentar a confiança dos investidores nos mercados de criptomoedas. No entanto, é crucial lembrar que investir em ativos digitais será sempre arriscado, mesmo com leis em vigor, pelo que os potenciais compradores devem proceder com cautela e realizar uma investigação extensa e devida.

Uma perspectiva global para o cenário jurídico dos EUA

Apesar de este post se concentrar principalmente nas regulamentações dos EUA, é importante compreender que esta legislação é uma preocupação mundial. Numerosas outras nações e regiões enfrentam dificuldades comparáveis ​​e estão em diferentes fases de criação das suas próprias estruturas reguladoras.

Embora a aprovação do FIT21 através da Câmara dos Representantes dos EUA seja um importante ponto de viragem para o setor das criptomoedas, uma regulamentação eficaz ainda necessitará de um processo demorado e complexo. A medida ganhou amplo apoio bipartidário, o que é indicativo da crescente compreensão da importância da indústria criptográfica, embora o seu destino no Senado e fora dele ainda seja desconhecido.

O presidente da SEC, Gary Gensler, emitiu um aviso severo, alegando que, ao estabelecer novas lacunas regulamentares e ao minar décadas de precedentes em torno da supervisão de acordos de investimento, a legislação proposta colocaria os empresários e os mercados monetários em grave perigo.

Os contratos de investimento mantidos numa blockchain, afirmou ele, não seriam mais considerados pela lei como títulos, libertando-os da supervisão da SEC e negando a proteção dos investidores.

Independentemente do resultado do FIT21, a indústria cripto e os investidores devem preparar-se para um período de maior escrutínio regulatório e regras em evolução. A adaptação a estas mudanças e a manutenção de uma abordagem proativa à conformidade serão essenciais para empresas e indivíduos à medida que navegam no cenário em rápida evolução dos ativos digitais.

Viktoriia é escritora sobre uma variedade de tópicos de tecnologia, incluindo Web3.0, IA e criptomoedas. Sua vasta experiência lhe permite escrever artigos perspicazes para um público mais amplo.

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